马永生 　　(作者系中国工程院院士，中国石油化工集团有限公司党组副书记、总经理)

能源化工产业作为国民经济发展的重要支撑，肩负着保障国家能源安全和改善民生的重要使命。改革开放以来，以中国石化、中国石油和中国海油三大石油公司为代表的能源化工企业，切实履行国有企业的政治责任、经济责任和社会责任，既是带动行业发展的引领者，又是夯实产业基础的担当者。进入新时代，国际国内环境发生深刻变革，国内能源化工企业将迎来一场深层次、全方位、长跨度的变革升级，这既是弥足珍贵的历史机遇，也是极为严峻的重大挑战。必须统筹国内国际两个大局、统筹传统业务与新兴业务、统筹当前发展与长远发展、统筹自力更生与合作共赢，不断推进做强做优做大，建设具有国际竞争力的世界一流企业。

与世界一流能源化工公司对标

与世界一流公司相比，尽管以中国石化、中国石油、中国海油为代表的中国能源化工公司实力显著增强，与国际大型石油公司的差距迅速缩小，具备了良好发展基础，但仍存在一些现实差距。

价值创造力有待增强，在创效能力上有差距。例如，中国石化和中国石油在收入、资产、产能规模等方面已位居国际石油公司前列，达到世界一流水平，但在盈利能力、品牌软实力等方面与世界一流水平还有明显差距。近年来，两大公司的销售收入一直是埃克森美孚的1.2倍至1.5倍，但净利润则为其30%左右，即使在盈利水平最好的2018年，也只有其56%。

运营管理力尚待提升，在经营效率上有差距。近年来，三大石油公司经营效率稳中有升，资产利用效率、现金流管理及债务风险控制等方面均表现出色，具备了较强运营管理能力，为抵御国际油价大幅波动等风险奠定了坚实基础。但与世界一流公司相比，在经营效率方面仍有明显差距。例如，2018年三大石油公司人均销售收入平均值为120万美元，而埃克森美孚等公司为300万400万美元。此外，在平均占用资本回报率、销售利润率及成本费用利润率等方面也有明显差距。

资源配置力差距较大，在国际化经营上有差距。世界一流石油公司均高度国际化，其上下游资源配置实现了全球布局，超半数收入、资产和员工分布在海外，跨国指数处于60~75的水平。相比之下，三大石油公司国际化程度整体偏低，跨国指数最高的中国海油为33，且业务布局和发展不平衡，海外业务主要集中在上游领域，炼化销售等下游业务处于起步阶段。

创新引领力亟待加强，在科技成果转化为生产力及关键核心技术突破上有差距。三大石油公司高度重视科技研发，研发投入规模和强度与世界一流公司水平相当，并形成了相对完善的上中下游技术体系，为进一步加速新旧动能转换积攒了后劲。但与世界一流公司相比，前沿引领性技术较为缺乏，部分核心技术和卡脖子技术亟待突破，技术创新对主营业务的支撑作用有待加强。

综合来看，国内能源化工央企仍存在规模大而不强、发展快而不优等问题，在运营效率、创效能力、全球资源配置能力和行业创新引领能力等方面，与世界一流公司存在较大差距。差距就是潜力和努力方向，必须正视差距，找准发展定位，直面困难挑战，深化改革创新，奋力实现赶超。

建设世界一流能源化工公司的基本路径

站在新的历史关口，中国能源化工企业尤其是三大石油公司，承载着更加光荣的使命，在新的起点再出发，瞄准一流，系统发力，全面推进高质量发展，谱写新时代打造世界一流能源化工企业的新篇章。

必须走高质量发展道路。高质量发展是关系发展全局的深刻变革，首先是思想观念的深刻变革。一方面要紧扣建设现代经济体系这个战略目标，以创新、协调、绿色、开放、共享五大发展理念为引领，以提高发展质量和效益为中心，以深化供给侧结构性改革为主线，以提升竞争力为关键，坚持有效有序有度发展，持续做好加减乘除，优化存量、做优增量、主动减量，推进质量变革、效率变革、动力变革，向做强做优做大国有资本转变。另一方面要观大势、谋全局、干实事，紧紧把握和顺应能源革命这一大趋势，坚持在四个革命、一个合作的大框架下谋划发展、优化布局，努力化挑战为机遇，争取战略主动。

增强推进供给侧结构性改革工作的紧迫感和使命感，加快推进产业向着更清洁、更高端、更智慧、更可持续方向发展。一是加快推进传统产业调结构转方式，通过瘦身健体、优化资产组合、提升资产质量、优化资本布局，实现轻装前进。二是积极培育新兴产业，加快推进新能源技术进步，构建与传统油气勘探开发业务高度契合的新能源供应体系，打造形成综合交通能源补给网络;重视发展功能性新材料，完善高端高性能化工新材料布局，引导原创性新材料技术突破，打造世界一流新材料供应商。三是抓住云计算、物联网、大数据、人工智能等新一代信息技术发展机遇，推进生产过程智能化，推动生产方式变革，全面提升研发、生产、管理和服务的智能化水平，加快建设智能工厂、数字化车间。

以创新驱动壮大新动能，抢占科技领跑地位。一是坚持服务国家战略，围绕建设引领行业技术进步的领军企业，完善科技创新管理体系，推进产学研联合开发。二是着眼前瞻性、颠覆性技术提前布局，厚植领跑根基。在能源领域，重点攻关和储备地热勘探开发利用技术、天然气水合物开采技术、二氧化碳综合利用技术，以及储能和快充、氢能和燃料电池技术等;在化工领域，聚焦低碳烯烃新技术、物质转化按需设计技术、酶催化技术以及微化工技术等，力争取得突破性进展，实现由跟跑到领跑的转变。

以全球视野持续优化国际化发展布局，进一步加强全球资源配置和市场开拓。深入参与一带一路建设，加快走出去步伐，对接一带一路沿线国家发展战略，发挥自身产业优势，深化资源和市场多方位、多层次合作，深化国际产能和装备合作，通过科技引领、金融服务、工程装备、国际贸易拓展海外市场，着力提高全球资源配置力，提升国际能源事务的话语权。

以强化资本运作开辟新路径，放大国有资本功能。既要利用自有资本发展，做好传统的产品增值、服务增值;也要注重利用混改、资本运作等新模式，进一步优化资产配置组合，放大国有资本功能，增强国有经济活力和创造力，促进产融增值、资本增值，提高保值增值能力。重点是积极开展外部兼并收购，促进结构调整;整合内部资源，清理处置低效无效资产;有序开展与各类投资主体的股权合资合作，利用资本市场多渠道融资，优化资本结构。

以践行绿色低碳承担新任务，打造绿色竞争优势。主动投身绿色革命，深入落实打赢污染防治攻坚战、长江生态大保护等重大部署，提高绿色发展水平。一是顺应时代发展需求，加快实施绿色低碳战略，扩大清洁能源供给，为国家经济社会提供更多的高品质、高附加值、清洁绿色低碳产品。二是促进能源资源节约和循环利用，强化源头减排、过程管控和末端治理，持续提升清洁生产水平，着力建设清洁、高效、低碳、循环绿色企业。三是把握市场消费低碳化趋势，大力发展清洁能源和节能环保产业，加快向多元、低碳、集成的能源化工产业体系转变，打造绿色发展新优势。

以履行社会责任展示新形象，提升央企品牌影响力。围绕抗击疫情、脱贫攻坚等国家重点议题和能源保供等企业本质责任，积极履行社会责任，体现央企担当。一是统筹抓好疫情防控和企业生产经营，压紧压实企业的防疫责任，继续加快熔喷料、熔喷布和口罩等防疫物资生产，快速实现复工复产，拉动带动相关产业正常运行，促进经济社会平稳发展。二是发挥三大石油公司的市场优势、平台优势和产业优势，积极开展定点扶贫、产业扶贫、消费扶贫，全力以赴助力脱贫攻坚。三是继续打造光明号健康快车爱心加油站环卫驿站情暖驿站满爱回家丝路书架等境内外社会责任项目，在海外项目中遵守所在国法律法规，尊重当地文化，拉动当地就业，带动物资采购，促进技术交流，积极履行企业公民责任，回馈社会，回馈利益相关方，不断提升企业负责任形象。

以政治优势转化铸就新优势，打牢一流强体系支撑。坚持党的领导、加强党的建设是国有企业的独特优势、鲜明特色，要持续将党建的政治优势转为国企的发展优势和核心竞争力，为企业改革发展提供坚强保障。一是坚持融入中心抓党建、抓好党建促发展，发挥国有企业党委(党组)领导作用，把方向、管大局、保落实，强化基本组织、基本队伍、基本制度，以高质量的党建工作保障公司迈上高质量发展阶段。二是深入推进全面从严治党，建设一流干部队伍、打造一流作风效能、涵养一流企业政治生态、树立一流企业形象，形成全面从严治党与全面依法依规治企相融互促的工作格局。三是全面建立中国特色现代国有企业制度，使公司治理体系和治理能力世界领先，保障和推动企业成为基业长青的世界一流能源化工公司，成为建成社会主义现代化强国的重要依靠力量。