为加强对取消和下放行政审批事项的后续监管，国家能源局修订印发了《对取消和下放行政审批事项加强后续监管的指导意见（2020年版）》（国能法改〔2020〕42号），现从修订要点、主要内容等方面进行解读。

　　一、修订要点

　　一是进一步明确对取消下放行政审批事项加强后续监管的总体要求，牢固树立新发展理念，充分发挥市场在资源配置中的决定性作用。

　　二是对基本原则进行了简化，省略了前后重复的有关闭环监管的内容，细化了依法监管的有关要求。

　　三是进一步要求健全监管规则和标准，落实《国务院关于加强和规范事中事后监管的指导意见》（国发〔2019〕18号）（以下简称国发18号文）有关健全监管规则和标准的规定，增加健全监管规则和标准相关内容。

　　四是创新监管方式和提升服务水平，落实国发18号文有关推进“互联网＋监管”、全面实施“双随机、一公开”监管的规定，增加依托国家“互联网＋监管”系统加强监管信息归集共享、全面实施“双随机、一公开”监管等内容。

　　五是聚焦对取消和下放行政审批事项加强后续监管的目标，删除了目前不再属于突出问题的事项。

　　六是增加加强部门联动、政策联动和业务联动，协同发力、充分发挥整体工作效能的内容。

　　二、主要内容

　　一是“总体要求”，规定了对取消和下放行政审批事项加强后续监管的总体要求。

　　二是“基本原则”，规定了开展后续监管的3项基本原则，分别是依法监管、协同监管、有效监管。

　　三是“明确监管任务”，规定了5项监管任务，分别是同步制定监管工作方案、加快制定完善能源规划和政策、健全监管规则和标准、加强对取消审批事项的分类监管、强化对下放审批事项的重点监管。

　　四是“完善监管措施”，提出4项监管措施，分别是依托在线系统加强非现场监管、因地制宜抓好有关专项监管、创新监管方式提升服务水平、发布监管报告提升监管效力。

　　五是“加强组织领导”，规定了4项措施，分别是强化组织协调、抓好责任落实、完善行政许可标准、完善监督考核机制。

原文链接：http://www.nea.gov.cn/2020-12/09/c_139575881.htm
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